「大陸GDP目標棄保八 對台是危機還是轉機」（何庭歡報導）

中國總理溫家寶宣布，身為世界第二大經濟的中國大陸，今年的經濟成長目標「不再保八」，下修到只剩7.5%，溫家寶同時宣布，原先大陸經濟發展主要依靠投資、出口的政策目標，也將「急轉彎」成以「擴大內需」為主，這項震驚全球的消息傳出後，不僅跌破了許多海內外認為中國必定會在全球景氣低迷的當下「出手保八」的專家學者眼鏡，也佔據了世界各國媒體相當程度的篇幅報導。

溫家寶表示，下修的主要原因，是為了要與「十二五規劃」目標接軌，引導大陸經濟朝向長期平穩的結構發展，同時也有評論認為，政府工作報告中的年度預期目標，一般都會被實際表現超越。

然而，「保八」失守的震撼彈，依然引爆了大規模的恐慌，亞洲主要股市都從波段高點回落，包括日、韓、台、港、陸股都紛紛下挫，就連歐股也出現開低震盪。

究竟中國下修GDP預測，對身為中國大陸密切經貿夥伴，同時又是以出口為主的台灣，是否可能造成衝擊？經建會副主委胡仲英對此表示，我方雖然可能受到影響，但由於台灣經濟成長並不是只跟單一特定地區牽動，還需要考慮歐美等地的國際因素，此外再加上國內產業結構與投資、消費型態正逐漸轉型，因此相信今年台灣的GDP還是有「保四」的機會。

胡仲英認為，中國大陸不僅調降經濟成長預測指標，同時還將政策方向從強調「出口」轉變為「內需」為主，這代表大陸方面因應國際情勢，在調整自己國家的經貿體制，如此一來必然會衝擊與陸方外貿關係密切的國家，台灣的出口與台商獲利自然不能倖免。

然而，胡仲英也說，我方儘管受波及，影響程度也不會太大，因為一方面ECFA可以彌補相當程度「對陸出口」減少的衝擊，二方面台灣經濟還是受到國際多方因素總和影響，因此還需要觀察歐美地區的局勢，尤其目前看來歐美經濟逐漸轉好，胡仲英樂觀強調：

『我們還是有機會保4%，我的邏輯是說，台灣的GDP影響不是只從中國單一的區域，他是受到全球的影響，還有國內內需的影響，因為我們自己的產業結構跟消費、投資也在改進，我們提了這麼多方案也是希望能夠改善這些東西。』

胡仲英提到，其實大陸經濟發展轉向，對台灣不失為一個好機會，因為當大陸經濟發展政策改以「內需」為主，則對許多民生產業，例如LED、食物、服飾等，都是台灣可以掌握的商機，因此未來國內相關產業應該加快腳步，力求掌握這波新商機。

但學界方面就不如官方樂觀了，台經院研六所所長楊家彥認為，由於台灣與大陸經貿連動性相當高，大陸下修GDP，對台灣經濟成長，必定會產生衝擊；然而，大陸應該不會放任內部財政出現自發性問題，因此還不至於發生「硬著陸」的情形，這方面應該比較不需擔憂。

楊家彥分析，大陸下修經濟成長目標，對台灣的主要影響，在於台灣出口透過中國生產基地，跟國際間的連動程度高，加上中國的內需市場也是我方的重要市場目標，因此必定會受到陸方經濟危機甚至衰退的影響，楊家彥說：

『所以我們今年的經濟成長大概就，目前大家都調整到「不到四」嘛！所以經濟成長大概是三到四之間。那目前看起來就是說，因為中國的這個事件，所以我個人認為未來的經濟展望，下修的風險可能是比較大。』

此外，楊家彥指出，大陸這次由官方宣布的目標值，其實比許多預測機構來得更加保守，所以可以看得出來，「下修」不一定全然因為外在影響，應該有許多未公開的內部資料顯示，中國目前在整體產業與經營上，也許出了不小的問題。只是陸方中央財政還是會想辦法利用財政政策，避免自發性問題出現，以順利達到「軟著陸」

楊家彥說：『中國大陸今年明顯的已經算是比較趨緩的狀況，那我個人認為其實他當然是「軟著陸」，只是說中國會想辦法避免「硬著陸」，那「硬著陸」應該是發生經濟危機，才算是「硬著陸」啦！』

胡仲英則認為，目前大陸還沒「著陸」，而是「還在飛」，當前只是因應國際情勢，對整體經濟做出必要調整。中經院研究員也說，大陸這次是真的有心要調整經濟結構，並非如以往一昧瘋狂追求GDP的成長，而是打算面對過去因為經濟快速發展所造成的失衡問題，所以這個數字不像外界渲染的這麼嚴重，反而應該是對中國國內，甚至對台灣，乃至於全世界的經濟長期發展，都是利多於弊。

企業界方面的看法，認為大陸經濟成長無法「保八」對台商既是「危機」，也是「轉機」，由於陸方未來產業重心將會逐漸移轉到內需，所以過去以出口為導向的「製造業」台商，只要能馬上進行產業升級，不再依賴大陸便宜的生產要素，而是靠效率、創新、服務來增加生產力，培育出更精緻的「軟實力」，就能在大陸經濟轉型之際，找到逆境中的新機會。